答案:答:公共政策的内容特征指的是具有不同的政策效力的各项公共政策构成一个统一的、相互作用的政策体系。
(1)元政策、基本政策、部门政策
以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准,公共政策可以划分为元政策、基本政策、部门政策。
①元政策
元政策,或者称为总政策,是政策体系中管总的或具有统摄性的政策,对其他各项政策起指导和规范的作用,是其他各项政策的出发点和基本依据,是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性的指针。
②基本政策
基本政策,或基本国策、方针性政策、纲领性政策、根本政策,是针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策。
③部门政策
部门政策,或具体政策、方面政策,是为在某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准(2)战略、策略、战术
将时间与空间这两个向度结合起来,公共政策就有了战略、策略和战术的区分。
①战略
a.战略是政策主体在一个较长的时间阶段上所要达到的主导全局的根本目标以及为目标的实现所作的资源配置和行动步骤的设想,战略也被称作“宏观决策”。
b.战略规划是政策主体为实施既定的战略目标而对于各种战略要素所进行的全面组织、协调和统一调度,它一般包括战略目标、战略重点、战略要求、战略布局、实现战略的途径和条件等要素。
②策略
策略是政策主体对某一特定形势制定的行动路线,是具体的行动路线。策略又被称作“中观决策”。
③战术
战术是指为达到一定的战略目的,在一定的方向上和一定的时间内解决某一局部问题的行动方案。战术又被称作“微观决策”。
(3)依政策内容的社会领域不同划分
依政策内容的社会领域的不同,公共政策可分为::
①政治政策
政治政策是指一定的政策主体在政治生活领域里为达到一定的政治目标而针对相关对象制定的行为准则与规范。
②经济政策
经济政策是政策主体在经济领域里为达到一定的经济、政治与社会目标而制定的调整人们的经济关系、经济活动的准则与规范。
③社会政策
社会政策是以解决社会问题、促进社会安全、改善社会环境、增进社会福利为目的,经由国家立法与行政的手段,促进社会各阶层均衡发展的一种途径。
④教育、科技、文化政策
教育、科技、文化政策指的是政策主体在教育、科技、文化领域里为达到一定的目标而制定的发展规划、指导原则和行为规范。