公共选择理论对我国政府管理的启示。
公共选择理论对我国政府管理的启示。
发布时间：2025-03-20 20:09:40
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答案：答: (1)公共选择理论的概念内涵
公共选择理论是旨在将市场制度中的人类行为与政治制度中的政府行为纳入同一分析的轨道，即经济人模式，从而修正传统经济学把政治制度置于经济分析之外的理论缺陷的一种新公 共经济理论。它不仅是当代西方经济学的一个分支，而且也是现代政治学的一个极为重要的研究领域。
公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。公共选择理论的基本特点是以经济人的假定为分析武器，探讨在政治领域中经济人行为是怎样决定和支配集体行为，特别是对政府行为的集体选择所起到的制约作用。所谓经济人假定，即是指:作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，都以追求个人利益，使个人的满足程度最大化为最基本的动机，亦即假定人都具有经济人特点。“ 政府的失败"是公共选择理论的研究重点，所谓“政府的失败”，是指国家或政府的活动并不总是像应该的那样“有效”或像理论上所说的能够做到的那样“有效”。在布坎南看来，政府作为公共利益的保证人，其作用是弥补市场经济的不足，并使各经济人员所作决定的社会效应比政府干预以前更高，否则，政府的存在就无任何经济意义。
(2)公共选择理论对公共管理学的理论启示
①用经济学的方法和假设来研究政治，并建立一种严谨的、有关政府一*般理 论的努力，为公共管理研究提供了经济学的视野和新的研究途径。
②对资本主义民主政治过程的矛盾性、投票制度的虚伪性、少数利益集团对决策过程的操纵性的分析，引发了公共管理研究对政府干预行为的局限性以及由此带来的种种弊端的反思。
③强调规则、立宪和立宪限制重要性的思想，有关改善政治首先要改革规则、市场失灵的根源在于现行法律一政治规则失灵的分析，也使得公共管理十分重视从规则和制度创新层面进行研究。
(3)公共选择理论对我国政府管理的启示
作为一种新的经济学运动，公共选择理论的出现体现了经济自身内在逻辑和外部世界发展的要求，是令人鼓舞的。为了更有效地发挥政府管理的作用，预防“政府的失败”，在我们建立和完善社会主义市场体制的过程中特别有必要注重法制建设和制度建设。
在我国政治生活中，公共选择理论有关政策失误的因素依然存在，科学决策和决策的有效实施还困难重重，政府干预引起寻租活动依然存在。而且由于经济发展是一个连续函数，不同模式的政府行为也不可能在时间上截然分开，很容易出现将计划经济体制下政府管理经济的行为简单地植入市场经济体制。
从我国的实际情况看，这种情况还在相当范围内存在。要解决这个问题，基于公共选择理论“政府失败说"的启示，我们需要从以下四个方面去努力:
①转换观念。即要通过广^泛的宜传和学习,逐步消除已经十分明确的与旧体制相关联的政府行为和思想观念，克服传统将自己行为视为完全理性和必要的想法和做法，逐步熟悉适应市场经济要求的行为方式和思想观念。
②引入竞争机制。在以经济建设为中心的今天，政府的经济职能已成为政府的首要职能，政府对其经济职能的垄断性是导致滥用经济职能的最重要原因。因此我们在确定政府经济职能时,在确定其下属机构的经济职能时，应尽可能引入竞争机制，打破垄断的局面。例如，在需要政府提供产品及服务的场合，应允许其他市场主体进入，与之竞争:在那些确实不宜其他市场主体进入的公共产品供给领城。应尽可能由多家政府企业提供:尽可能减少管理权限，将审批制改为登记制。
③政府行为法制化.即要求行政机关加强行政法规和规章的制定，使‘尽可能多的政府行为有具体规则可循。以最大限度地减少政府行为的任意性及任意性导致的不公正和腐败。
④健全和完善监督机制。监督机制包括自律机制和他律机制。自律机制是指政府内部的自我监督机制:而他律机制则指的是权力机关、司法机关、社会舆论机构和人民群众对政府行为实施监督的外部监控机制。相对而言，在我国，他律机制作用更重要、更有效。体制转轨的顺利进行迫切需要抓紧制定有关政府行为监督的法律和法规，使政府的行为更有效、更规范，在社会主义市场经济体系中发挥主导作用
