关于行政法律关系，下列说法正确的是(　　)。

A、 行政法律关系的产生以行政法律规范的存在为前提
B、 行政法律关系双方主体中必有一方是行政机关
C、 在行政法律关系的形成中，行政主体的意志和行为具有单方性
D、 行政法律关系是由国家强制力保证实现的