已直接参与市场交易在无正当理由情况下改由电网企业代理购电的用户，拥有燃煤发电自备电厂、由电网企业代理购电的用户，暂未直接参与市场交易、由电网企业代理购电的高耗能用户，用电价格由代理购电价格的1.5倍、输配电价、政府性基金及附加组成。