答案:基本农田保护规划是针对耕地被占特别是基本农田被占问题而进行的专项规划。 对应于划定基本农田保护区,基本农田保护规划中也划出了建设用地区和建设用地预留区。 而基本农田保护规划工作并没有要求将全部土地资源在社会生产各部门进行统筹安排,即它可以不考虑林地、草地、水域等用地的布局安排。因此相对于统筹协调规划耕地、林地、牧草地、居住用地、交通用地、水域用地,合理安排土地资源在国民经济各部门之间的配置的综合性规划来说,基本农田保护规划是专项规划。 基本农田保护规划不能代替土地利用总体规划,但是在制定土地利用总体规划工作中要充分消化吸收基本农田保护规划的成果。