答案:保值,就是基金要抵御通货膨胀的风险,不能因为出现通货膨胀而使已积累的基金贬值。增值,就是社保积累基金所获得的收益应当高于或至少不低于同期居民自愿储蓄所得到的收益。社会保障基金的运营就成为社会保障制度得以顺利运行的关键。
(1)当前保值增值渠道主要是银行存款、购买国债和特种债券。
这是由于在我国的资本市场发有尚不成熟的条件下,绝大部分社会保障基金还无法实行市场化的投资运营。
(2)应从社会保险制度的长期可持续发展与国际惯例角度考虑,积极探索我国社会保障基金的运营模式。
①找准社保基金的投资方向
社保基金的投资方向只能是风险小、见效快、回报率相对较高的项目。
②社保基金要有银行或专业的托管机构进行管理
社保基金的投资人必须是专业的、谨慎的投资人。新兴市场对托管人通常制定比较严格的资格要求,大都为
符合一定资本条件的银行等金融机构,并由监管机构审核批准。托管人在监督基金运作的同时,其本身还应受到
监督。
③加强社会保障基金的监督管理
对社会保障基金应严格实行收支两条线的管理模式,要在银行开设账户,将基金收入、支出分别管理,社会
保障经办机构不得擅自运用资金,其经费也不得从基金中提取,而是列入财政预算,由财政比照其他行政事业单位拨款,确保其安全有效运营。
④多元组合、优化投资
我国也应借鉴国际经验,采取多元化优化投资的方式,运用颁布的专门法规,依法投资,依法收益。