答案:三大战役后,国民党政权在长江以北的力量全线崩溃,渡江作战、解放国民党首都南京指日可待, 全国处于革命胜利的前夜。南京解放前夕,为减少战争对人民的伤害,争取人民解放军和平渡江,国共两 党于1949年4月13日至15日,在北平举行正式会谈。双方在《国内和平协定草案》的基础上经过多次 反复磋商,4月15日达成了《国内和平协定(最后修正案)》。《国内和平协定》的主要内容包括惩办战争罪犯,废除伪宪法,废除伪法统,依据民主原则改编一切 反动军队,没收官僚资本,实行土地改革,废除卖国条约,召集没有反动分子参加的新的政治协商会议成 立民主联合政府,接收南京国民党反动政府及其所属各级政府的一切权力等。
《国内和平协定》是国民党在其长江以北力量全面崩溃、全国即将胜利解放的背景下,试图挽回败局, 与中共划江而治而与中共达成的政治协定,也是我党为避免国家因战争而遭受重大损失而与国民党进行和 谈的重要文件。但是,国民党破坏和平谈判、拒绝在协议上签字,我党最终不得不全面进军,解放全国。