根据FIDIC施工合同条件(1999年第l版)的约定，在颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可通过发布指示或要求承包人提交建议书的方式，提出变更。每项变更可包括 。A、合同中包括的任何工作内容的数量的改变(但此类改变不一定构成变更)B、任何工作内容的质量或其他特性的改变C、任何部分工程的标高、位置和(或)尺寸的改变D、任何工作的删减，但要交他人实施的工作除外E、永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或服务，不包括任何有关的竣工试验、钻孔和其他试验的勘探工作