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怎样理解党的十八届三中全会提出的健全城乡发展一体化体制机制?

发布时间：2024-12-26 19:40:07

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答案：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”必须“健全城乡发展一体化体制机制”。 (1)加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。允许农民以承包经营权人股发展农业产业化经营。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输人现代生产要素和经营模式。 (2)赋予农民更多财产权利。①保障农民的集体经济组织成员的权利，维护农民的集体经济收益分配权。②保障农户宅基地用益物权，推进农民住房财产权抵押、担保、转让。③保障农民的土地承包权，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。 (3)推进城乡生产要素平等交换和公共资源均衡配置。①维护农民的生产要素权益，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益。②健全农业支持保护体系，改革农业补贴制度，完善粮食主产区利益补偿机制。③鼓励社会资本投向农村建设、兴办各类事业。④统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。