新公共服务理论对新公共管理理论进行全面的批评，该理论既不支持“多掌舵少划桨”的重塑政府原则，也不支持政府应像企业一样运作。新公共服务理论将公共服务、民主治理、公民参与视为政府治理的核心内容，主张政府应该民主化运作，把公共服务建立在公民对话和公共利益的基础上。