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简述西方发达国家社会救助的内容与机制

发布时间：2024-12-20 09:55:05

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答案：（1）西方发达国家社会救助的内容从1601年英国女王伊丽莎白颁布《济贫法》开始，经过几百年的发展，西方发达国家建立了体系完善、保障水平较高的社会救助制度。 ①英国政府对贫困群众非常重视，早在1834年英国就制定了新《济贫法》，主要是确认社会救济属于公民应该享受的权利，确立社会救济是国家应尽的义务。英国社会教助的项目很多，甚至有些是福利式的救助，主要包括低收入家庭救助、老龄救助、儿童救助、残疾救助、失业救助及疾病救助等内容： ②美国对社会保障十分重视，在罗斯福年代，制定了历史上第一部社会保障法。经过几十年的补充，社会保障制度日趋完善。救助制度主要包括对有子女困难家庭的资助、养老及困难补贴、免费医疗、食品券补助、及儿童营养补助等内容； ③德国俾斯麦政府在19世纪末创建了社会保险制度，这种以预防为主对付社会经济风险的新的社会保障手段很快在欧洲各工业国流行开来。德国的社会救助主要是对一般低收入家庭的救助和特殊家庭的救助。除了食品费、生活费、燃料费以及杂费等日常活费外，还包括代为缴纳医疗费、丧葬费等。（2）西方发达国家社会救助的机制发达国家的社会福利政策理念已经发生了根本性的变革，从最初的单纯性救济改为工作性福利、由原先的普遍福利转为有限救助、由建设福利国家变为发展多元合作。西方发达国家社会救助体系改革的一个措施便是用“有选择的援助”代替普遍的受惠，责任重心由原来的国家向个人转移。 ①严格身份调查。以前发达国家对残疾人、老年人以及以妇女为主的有孩子的家庭身份调查比较宽松，但是近年来发达国家提高了身份调查标准。除了人数有限的残疾人，新计划极大地提高了低收入人群的工作动机。对残废儿童的定义也更严格了； ②严格收入状况调查。发达国家实施的转移支付被称为“公民权利性拨款计划”，所有符合法律要求的个人均可申请。改革后的美国社会救助规定，符合收入状况调查的家庭在获得一段时间的公民权利性拨款之后将得不到收入支持； ③附加受助条件。除了加强对社会救助受益者的工作要求之外，一些国家还对受助者增加了其他义务。如美国已经增加了部分群体的受助条件，单身父母要获得全额救助需要履行某些父母的规范。假如他们没有履行约定，其救助金会被削减至少25％，甚至救助申请可能会被拒绝。