4.供应商参加政府应当具有独立承担民事责任的能力，法人的分支机构不能以分支机构的身份参加政府采购活动，只能以不法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许分支机构在总公司授权的基础上参加政府采购活动，授权方式应当以项目授权为主。