答案:中央银行的职能,一般被概括为发行的银行、银行的银行和政府的银行三大类。(1)发行的银行 中央银行是发行的银行,这具有两方面的含义:首先,它是指垄断银行券的发行权,是全国唯一的现钞发行机构;其次是指中央银行作为货币政策的最高决策机构,在决定一国的货币供应量方面具有至关重要的作用。 (2)银行的银行 具体说来,这一职能主要包括:集中存款准备、组织全国范围的资金清算、最后贷款人。(3)政府的银行 所谓政府的银行,并非指中央银行一定归政府所有,而是指它同政府有着密切的联系,包括为政府提供各种金融服务,代表政府执行金融管理职责等。由于中央银行垄断了货币发行和具有“银行的银行”的特殊性质,因此中央银行也就具备了实施货币政策的手段。制定和实施货币政策也是中央银行作为“政府的银行”的具体体现。