答案:答:公共部门标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的高目标,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,成为强中之强的组织创新和流程再造的过程。
(1)标杆瞄准的类型
①内部标杆瞄准
内部标杆瞄准要对组织内部各个事业单位进行考察,对各个单位的管理进行比较分析,找出绩效差距,找准内部标杆。
②外部竞争对手标杆瞄准
组织要对竞争对手的产品和服务进行认真、全面的分析,找出竞争对手的优势与劣势,找出组织自身的产品和服务的不足,设定高目标。
③行业内标杆瞄准
组织将标杆瞄准的项目与全世界同行业内最优秀的组织的项目绩效比较,从而定出较高的组织目标。④跨行业标杆瞄准
组织将标杆瞄准行业之外的优秀组织,制定较高的组织目标。这种跨行业的比较有利于产生新的管理方式。⑤内外部综合标杆瞄准
最常用的标杆瞄准方法是内部标杆瞄准和外部标杆瞄准(外部竞争对手标杆瞄准、行业内标杆瞄准和跨行业标杆瞄准)相结合的标杆瞄准方法。这是最理想的标杆瞄准方法。
(2)标杆瞄准的程序
①整体规划与标杆项目的选定
a,组织确定为什么进行标杆瞄准;
b.争取得到组织高层的支持;
c,开发测评方案;
d.制订数据收集计划;
e.与专家研究制订标杆计划;
f.为标杆瞄准项目赋值。
②内部数据的收集与分析
a.收集并分析内部公开发表的信息;
b.挑选潜在的内部合作伙伴;
c.收集内部尚未公开的研究资料;
d.进行内部访谈与调查;
e.组织内部标杆瞄准委员会;
f.组织对内部合作伙伴进行考察。
③外部数据的收集与分析
a.收集外部公开发表的信息:
b.收集尚未发表的研究资料。
④标杆项目的绩效改进
a.确认纠正性行动方案:
b.制定实施计划;
c.获得高层领导的批准;
d.实施方案并评价其影响。
⑤持续改进。主要包括以下活动:
a,维护标杆瞄准数据库;
b.实施持续的绩效改进计划。