答案:答:《国际货协》适用于缔约国间铁路直通货物联运,对铁路、发货人和收货人都有约束力。公约围绕运输合同的订立、托运人的权利与义务、承运人的权利与义务、托运人的责任限额与免责、索赔与诉讼等问题进行了规定。需要指出的是,《国际货协》虽然总体上是一个统一实体法公约,但也包含一些冲突规范。如该公约第35条规定,如果本协定缺少必要的规定,则适用该国法令或国内规章中列载的规定。“该国”指的是货物行经的国家及在该国路上发生需要解决的情况的国家。再如,关于接受货物进行运输的问题,应适用始发站国家的法律和规则;关于交货程序,适用目的站国家的法律和规则;始发站和目的站国家的铁路运费,适用各该国家的国内运费规则;等等。这些冲突规范对于解决有关各国在相应问题上的法律冲突也同样具有重要的作用。P194