人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。以下说法最完整表达“全过程的民主”的:A.实质是增益人民福祉，为人民服务B.主体主张公共政策必须经公共协商C.程序要求公民自主、理性政治参与