答案:(1)在公元前3100年左右的早期王朝就开始建立起中央集权机构,实行奴隶制君主专制。国王称为法老,是最高统治者,拥有无限的权力。法老之下设宰相,主管行政、司法、经济,协助法老处理全国政务。宰相之下设一批大臣,分管财政、水利建设和各州的事务。在地方,行政长官是国王的命官-州长,他们同时握有行政权与司法权,也拥有自己的军队和警察,为国王征收赋税、征发劳役,管理地方水利工程。
(2)古埃及的行政组织是高度混同的,各部门之间的职权及官员之间的权限虽有所分工但没有明确的划分,法庭也未从行政机关中分离出来,祭司在国家机构中占显著地位。