动词意义的行政领导是指为了实现一定的行政功能由国家行政机关或其他组织的行政领导者通过行使行政职权组织管理行政事务而进行决策指挥组织控制协调等行政活动的过程名词意义的行政领导也就是行政领导者下面不属于行政领导者的是