简述预防原则的内涵。
简述预防原则的内涵。
发布时间：2024-12-16 21:17:17
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答案：环境法上的预防原则，是指对开发和利用环境行为所产生的环境质量下降或者环境破坏等应当事前采取预测、分析和防范措施，以避免、消除由此可能带来的环境损害。我国《环境保护法》第5条规定了环境保护坚持“保护优先”“预防为主”和“综合治理”的原则，其总体思路还是源于“预防”的基本理念。其中“保护优先”是指从源头加强生态环境保护和合理利用资源，避免生态破坏；“预防为主”是指要事前预防与事中、事后治理相结合，并优先采用防患于未然的措施；“综合治理”是指对各项环境要素的污染防治思路、目标与方法等应当统筹考虑、综合运用、协调一致和联防联治。从国内外环境立法实践分析，预防原则应当包含以下二层含义：一是运用已有的知识和经验，对开发和利用环境行为带来的可能的环境危害事前采取措施以避免危害的发生；二是在科学不确定的条件下，基于现有的科学知识去评价环境风险，即对开发和利用环境行为可能带来的尚未明确或者无法具体确定的环境危害进行事前预测、分析和评价，促使开发决策避免这种可能造成的环境危害及其风险的出现。
