某国有企业T分公司，总经理、党组副书记黄某与部分班子成员口头商议决定，以发放加油卡方式，给予全体中层干部燃油补助。实行公车改革后，仍保留部分中层干部燃油补助。据统计，2016年至2018年12月，T分公司累计向20余名中层干部发放燃油补助37.2万元。此外，T分公司还为部分职工购买私家车保险，以限额报销发票的方式给予全体职工疗养补助，且部分职工报销的发票名不副实，存在重复发放个别职工未休假补贴等问题。该违法违纪问题如何定性？你的处理意见和依据分别是什么？