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如何理解比例原则

发布时间：2025-06-14 10:17:39

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答案：比例原则，它要求国家机关在行使权力时，应当在其所追求的公益目的和为实现该目的所采取的手段给相对人权益所造成的损害之间，保持均衡。通常认为比例原则包括三个子原则，分别是妥当性原则、必要性原则和均衡原则。妥当性，它又称为适当性或者是适应性的原则，它是指行政主体所采取的手段必须能够实现行政目的，或者至少有助于行政目的的达成，也就是说它要求行政手段和行政目的之间要有实质上的关联性，手段和目的之间要存在一种客观上的因果关系。这并不要求行政手段能够完全的达到法律目的，因为在很多情况下能够完全实现目的的手段其实并不存在。必要性原则又被称为最小侵害原则、不可替代原则。它是指在多种能够达到同样行政目的的手段可供选择的时候，应当采取对相对人的权益损害最小的、最温和的手段。适用妥当性原则有一个前提，这个前提是必须存在多种能够实现行政目的的方式或者是手段，如果行政机关别无选择，那么就不存在该原则的适用问题。如果确实有对相对人权益侵害更小的手段，但是这个手段并不能达成行政目的，仍然不能适用该原则。均衡原则，又称狭义比例原则、法益相称性原则。它是指行政主体所采取的手段以不得与目的不成比例，不能给相对人的权益带来超过行政目的价值的侵害。这样一个原则，它的本质实际上就是对比衡量相对人的利益与行政目的所追求的利益。我们必须证明，行政目的所达成的利益时明显大于相对人权益的损害。