答案:答: (1) 法律通过确立和保障市场经济制度来保证经济效益
利益引导资源从生产率较低的用途中撤出,流向生产率较高的用途,生产者的动力在于用成本最小的方法生产出消费者所需要的产品。法律通过确立和保障市场经济制度,确保资源被配置到效益较好的生产环节中去,即是对经济效率的一个基本保证。
(2)法律通过解决市场失灵来提高经济效率
在市场失灵时,即光靠自由市场机制达不到资源的最优配置状况时,法律可用通过解决市场失灵来提高效率的。一些部门法学者已经注意到这方面的问题,我们还需要进一步 重视和研究法律通过解决市场失灵来提高效率的作用和途径。
(3)法律的可确定性为经济效率提供了动力
①在一个完整的法律体系中,人们可以预知某一个行为的法律后果,从而有效地计算投资收益,这样在很大程度上减少不确定性,亦即交易成本,提高效率。
②法治对经济效率的作用还体现在心理上,即法治能给大家提供信心。当大家对某- -体制失去了信心时,那么是很难有效率可言的。法治实际上是当地政府的可信承诺,即政府不会随便地剥夺人的财产权或限制人身自由。
这样一种可信承诺对市场经济的发展至关重要,它意味着政府市场之间有-定的距离,促使大家积极地去消费、投资,因为他们知道有一个明确的法律体系在保护着自己,经济效率从而产生,政府运作也会变得有效率。
(4)法律通过降低交易成本来提高经济效率
在市场上的交易不应当通过人际关系进行,而应当依靠合同、法治来进行的。西方社会资本主义的起源就是从一个靠人际关系的小规模的小农经济向一个大市场靠合同进行大规模交易的过程。在这一转变过程中,法律起了很重要的作用。减少交易成本的关键是产权制度、企业组织形式的创新与市场机制的完善,而法律在这些方面均大有作为。
(5)法律通过确定科学的方法来提高经济效率
科学的方法是提高效率的关键。目前,项目管理法在建筑业已被法律确定为普遍采取的管理组织形式。近年来,我国司法行政机关在法律援助等领域,也开始采用项目管理法,推行“以结果为导向”的管理,更注重绩效和效率,取得了良好的效果。