协议出让土地方案和底价被批准后，( )时，才能达成协议。A．市、县人民政府国土资源行政主管部门与意向用地者协商一致B．议定的出让价格不低于出让底价C．市、县人民政府国土资源行政主管部门与意向用地者协商一致，且议定的出让价格不低于出让底价D．市、县人民政府国土资源行政主管部门与意向用地者协商一致，且议定的出让价格高于出让底价